各有关单位、各位老师：

国家自然科学基金委员会管理科学部发布2022年第1期应急管理项目《双碳目标下我国零碳金融宏观管理框架和政策研究》申请指南。请各有关单位仔细研读指南和形式审查等条件要求，积极申报。现将有关事宜通知如下：

一、项目类型及说明

　　为了对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，及时为党和政府高层决策提供科学分析和政策建议，国家自然科学基金委员会于1997年特别设立了管理科学部应急管理项目。该项目主要资助在已有相关科学研究基础上，运用规范的科学方法进一步开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和关键性问题的研究，以及经济、科技与社会发展实践中的“热点”与“难点”问题的研究。应急管理项目每年启动3—5期，资助若干方向的研究。

项目将围绕构建世界领先的中国零碳金融宏观管理框架的内涵、理论、机制和政策等方面进行综合研究，在此基础上为国家有关部门制定相关政策提供支持。具体包括以下几个方面：

（一） 双碳目标下构建我国零碳金融宏观管理框架的总体思路研究（总课题）

　　中央的双碳战略对建立目标导向、科学高效的金融政策体系提出了现实要求，要基于中国绿色金融成功实践和国际零碳金融发展，以服务实体经济零碳转型和科技创新为对象，以投融资体制改革和转型风险防控为核心，以推动经济分阶段实现“净零碳排放”为发展路径，构建世界领先的中国零碳金融宏观管理框架和政策体系。主要研究内容包括：（1）零碳金融的概念、内涵和必然性，国际零碳金融的发展经验和竞争态势；（2）中国绿色金融取得的成效和经验，迈向零碳金融的新任务和挑战；（3）零碳金融宏观管理的战略、框架和政策体系；（4）碳达峰碳中和两阶段的零碳金融发展路径，管理零碳转型金融风险的战略和政策。

（二）支持零碳金融发展的财政金融协同政策研究（子课题1）

　　财政金融政策协同支持零碳金融发展是实现双碳目标和高质量发展的重要保障机制，也是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的必然选择。探究“双碳”导向下财政金融协同方向和路径，是高质量发展和国家治理现代化对财政金融协同提出的崭新命题。主要研究内容包括：（1）财政政策支持绿色金融的经验、模式、问题和难点；（2）财政支持零碳金融的分阶段重点、路径和模式；（3）建立“财政指导+金融市场”模式，财政激发市场内生动能，支持资源配置和风险管理的机制和工具创新；（4）健全双碳目标下财政金融协同的政策体系框架和协调机制。

（三）支持零碳金融发展的结构性宏观货币政策研究（子课题2）

　　全面零碳转型对更好地发挥货币政策总量和结构两方面的作用提出更高要求。央行需要在气候信息披露，气候相关风险认知和压力测试，培育绿色债券市场，实行新型零碳量化宽松货币政策的资产购买中更多考虑零碳发展。中国较早开始创新结构性货币政策，积累了丰富的经验，对完善零碳金融宏观管理框架具有非常重要的意义。主要研究内容包括：（1）国际央行支持零碳金融的经验和理论挑战；（2）我国央行支持绿色低碳发展的实践和启示；（3）创新支持零碳目标的结构性货币政策工具面临的主要问题与政策边界；（4）碳金融市场建设和合理碳定价下结构性货币政策支持研究。

（四）零碳金融信息披露的框架研究（子课题3）

　　信息披露是提高透明度和强化市场纪律的重要手段，是审慎监管的基本要素。零碳金融信息披露在全球刚起步，新的国际标准正在积极制定。国内金融机构在绿色金融、社会责任报告、ESG方面有一定实践，但对零碳转型风险认知评估不足，已披露信息质量不高，制约了监管政策的有效性。因此，前瞻性制定信息披露制度成为构建零碳金融宏观管理框架的重要基石。主要研究内容包括：（1）零碳金融信息披露的目标和基本要素；（2）国际国内零碳金融信息披露研究实践的方向、进展与挑战；（3）构建我国零碳金融信息披露制度的框架、主要内容和披露模板，探讨落地难点和可行方案；（4）提高零碳金融信息披露的监管有效性和发展路径。

（五）构建零碳金融的资本监管框架研究（子课题4）

　　现有的资本监管框架和标准主要基于历史风险数据、已有金融产品和现行经营模式，不能满足零碳金融转型的监管要求。资本监管是金融监管的核心，将零碳转型风险纳入资本监管框架，是双碳目标下资本风险防控的重要方向，也是实现资本市场健康有序发展的基础，对构建零碳金融宏观管理框架意义重大。主要研究内容包括：（1）我国目前风险监管框架纳入绿色金融发展的实践和挑战；（2）现行巴塞尔协议三大支柱的不足和纳入零碳因素的前提和方式；（3）完善现行资本监管框架，包括零碳标准与国际趋同，零碳金融的激励机制，资本充足率中的零碳资产风险权重，以及包含气候变化和碳中和的压力测试等；（4）中国零碳金融资本监管框架和发展路径。

（六）推动零碳金融市场发展的投融资机制研究（子课题5）

　　零碳金融市场的核心作用是优化资源配置，构建透明、高效的投融资市场机制，助力碳中和目标的实现。推动零碳金融市场发展，是以现有的绿色金融市场机制为基础，以“零碳融资机制”为核心，融合“零碳标准化投资机制”与“零碳非标准化投资机制”，充分运用信贷、债券、股权、衍生品等多样化金融工具而构建的金融市场。主要研究内容包括：（1）当前投融资体系支持绿色金融的模式、成绩和挑战，提出零碳金融市场的内涵、架构及功能；（2）零碳金融市场的融资机制；（3）零碳金融市场的投资机制；（4）构建和碳交易相一致的碳金融衍生产品交易市场。

二、申报截止日期和材料报送

申请人按照项目指南要求填报申请书及附件材料，待学院审核通过后，请于2022年4月18日16时前在基金委系统提交，同时将科研审核系统的预算审核表和形式审查表的签字扫描版发至邮箱：zhaorui@hfut.edu.cn(邮件主题：《双碳目标下我国零碳金融宏观管理框架和政策研究》项目申报+姓名)。

申报书、预算审核表和形式审查表纸质材料各1份签字后于4月19日16时前交至科技服务大厅。

三、其他事项

1、具体要求详见基金委通知: https://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/tab434/info84412.htm

2、后续工作安排如有调整将另行通知，请及时关注国家自然科学基金委和学校网站。

科研院科研基地建设办公室（自然科学项目）联系电话：62901951（吴老师）、62901115（赵老师）

科研院科研基地建设办公室

2022年3月21日